水利是经济社会发展的重要基础，是_和_民生的重要支撑。近年来，我省水利投资逐年增加，重点工程持续推进，民生水利不断发展，水利改革和水利
管理进一步加强，水利法制化进程加快，水利工作为全省经济社会的可持续发展起到了积_的支撑作用。但同时，我省水利基础薄弱，历史遗留问题较多，干旱缺
水、水土流失等水问题突出，水利工作依然远远落后于发达省区，滞后于_发展水平，存在时空分布不均、水资源与土地资源、生产力布局不相匹配；水资源管理
体制不顺，配置能力不适应经济社会发展需求；节约用水工作社会氛围不浓，制约因素多，工作步子小，农业用水大水漫灌现象严重；水利建设投入不足、设施落
后、基础薄弱，水利影响经济社会发展的“短板效应”日益明显，已成为制约许多地区发展的“瓶颈”。特别是受_气候变化和工业化、城镇化加速推进的影响，
近年来我省水资源条件发生了新的变化，水资源问题更加复杂，已经成为制约经济社会可持续发展的主要因素。
因而，各级政府和水利部门要切实把科学发
展观的基本理念与水利工作的具体实践有机结合起来，把人与自然和谐发展的总体要求与水利工作的自身规律有机结合起来，坚持以科学发展观为指导，在确保水安
全的前提下，以建设水生态文明为导向，积_践行可持续发展治水思路，推进民生水利、城市水利和资源环境水利建设，适应经济社会发展对水利的新要求，加快水
利发展步伐。
要紧紧围绕省委、省政府提出的科学发展、保护生态、_民生的“三大任务”，结合水利发展实际，不断丰富科学发展的内涵，把加快水利
发展作为当前_紧迫的任务。正视水利投入单纯依赖政府投入、水资源区域性匮乏及用水效益低、水利工程老化失修严重等问题，研究解决的办法和措施，着眼于服
务全省发展大局，不断提高水利服务能力。
要统筹经济社会和水利发展，把经济社会发展与水资源承载能力和水环境承载能力统一起来。根据水资源条件、
水资源承载能力和水环境承载能力来确定经济社会发展目标，通过水资源的优化配置满足经济社会发展对水资源的需求。统筹安排生活、生产和生态用水，加强制度
建设，提高水资源管理水平。
